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农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

二、总体须要 教导观念周详兑现党的十二大和十四届三中、四中、五中、六中全会精气神,牢固创设和贯彻贯彻立异、协和、羊毛白、开放、分享的上进观念,以乡下财富禀赋和特色行业为底蕴,以“网络 ”为手段,丰硕发挥市集主体作用,立异制度机制,高起源、高标准、高品位作育一堆特点鲜明、行业发展、金黄生态、雅观宜居的种植业特色互连网小镇。 基本原则 百折不回政党引导、市镇主体。加强政策指引和安顿指点,遵照公平、公开、公正的规范,协会进行银行和公司对接、投资连结等运动,切实防卫可能现身的社会危机、市集危机和准绳危害;足够发挥市集布局财富的决定性功用,加强开展政坛和社会花费协作,鼓舞集团等市场主体投入费用并集体开展小镇建设、运转和管理等工作。 持锲而不舍创新使得。在试点进度中,把体制编写制定改正和新闻本领应用更改摆在小镇建设的骨干地方,大胆查究立异推动小镇建设的体制机制和音讯技巧利用,让村民公众有越来越多的获得感和幸福感。 坚威武不能屈米白发展。贯彻落到实处绿水大刀屻便是金山波涛的前行思想,以紫灰惠农为小镇建设的观点和观点。易地而处,严苛根据地点生态遭逢的承工夫,利用消息技艺,深入推进林业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融合发展。 百折不回同盟双赢。运用网络意见和探究,完成小镇共同建设分享和宽容性发展。调动政坛、商场、乡里人的主动,探寻创造意气风发连串主体加入、成果分享的可持续发展机制,让地面农家参预发展,分享发展成果,推动增加收入致富。 坚定不移试点先行。在市级农业局门积极协会实行试点建设与研究的底蕴上,优先选项政党帮衬力度大、公司建设积相当高、主导行业定位正确、对乡里人增加收入拉动显然、持续运行本领强的小镇作为全国性尝试地点,稳步示范推广、稳步推进。

各州、自治区、直辖市及安顿单列城市和村落业、农机、畜牧、兽医、农业垦殖、农副产品加工、种植业厅,湖北生产建设兵团农业部门:

为深远得以达成贯彻2017年中心1号文件和核心乡镇化工作会议精气神儿,加速拉动种植业现代化与时尚工业化、消息化、城镇化同步前行,两全拉动“网络 ”现代种植业行动和天性小城镇建设,早先年代,小编部对林业特色网络小镇建设试点作出了启幕安顿。为进一步标准种植业特色互连网小镇建设,厘清建设的完全思路、融资方式、入眼职分和编写制定路线,现就展开农业特色互连网小镇建设试点提议如下教导意见,请认真贯彻落到实处党中心、人民政坛裁决陈设并结合地点实际,根据本文件供给扎实拉动种植业特色互连网小镇建设。

风流倜傥、畜牧业特色网络小镇建设的主干形势

“网络 ”今世林业行动为林业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十一大以来,党宗旨、人民政坛高度珍视农业村落消息化专门的学问,大力开展今世新闻手艺向林业村庄渗透融入,村庄音讯基础设备支撑技巧鲜明加强,宽带互连网建设显着加速,种植业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平小幅进级,农民音信化应用技巧明显抓牢。物联网、大数目、空间消息等本领在种植业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获得不相同水平利用。林业村落电子商务急速前行,二〇一七年上7个月乡村网络零售额为5376.2亿元,同期相比升高38.1%,增长速度高出城市4.9个百分点,农副产品电商增长速度远超越电子商务全部增速,农副产品电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的革命。音讯进村入户工程从一些试点踏入周详实行阶段,并在11个省市开展整省后浪推前浪示范。近来全国一同建设设成运行近7万个益农音信社,累加为老乡和流行种植业经营着重提供公共利益劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,达成电子商务交易量135亿元。外地积极商量种植业特色网络小镇建设,并获得最早作用。广东省自二零一五年来讲,以“网络 ”为永葆,与音讯进村入户工程实践紧凑结合,以今世农建为依托,易地而处,率先搜求建设了11个互连网农业小镇。

农业特色网络小镇建设符合了林业村庄新闻化发展趋势。新意气风发轮科技(science and technology)变革和行当变革正在兴起,今世新闻技艺不断向林业墟落生发生活各领域各环节深刻渗透融合。种植业特色网络小镇建设就是顺应新闻革命发展趋势,以新闻流带动工夫流、资金流、人才流、物资财富流向乡下地区汇集,让乡村分享数字经济红利,为打破城市和乡下二元结构、以音信化推动新型城镇化、拉动城市和乡村朝气蓬勃体化发展拉动了历史机会。

农业特色互连网小镇建设为林业村庄经济社会发展提供了有力内生重力。音讯化是畜牧业今世化的制高点。林业特色互连网小镇利用互连网的观念和沉思,将今世消息技巧与种植业生产、农惠农存、村庄生态的各类方面相交融,以林业电子商务、农副产品加工、农村旅游、休闲林业、运动保养等特色行当为提升载体,是将行当、文化、旅游和社区等功效融为大器晚成体的创办实业立异平台。建设种植业特色互连网小镇,为村庄经济社会发展提供了新的内生重力,有帮衬开采特色种植业能源,推动行业联谊、立异和转型升高,推动种植业须求侧结构性改进;有助于城市和乡下协调发展,推动城市和村落公共服务均等化、财富配置合理化,拉动乡下大伙儿创办实业万众立异;有助于拉动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与农业行业和消息技巧融入发展,丰裕特色行当内涵,助推脱贫攻坚。

二、总体要求

带领观念

圆满完毕党的十三大和十六届三中、四中、五中、六中全会精气神,稳定营造和落到实处贯彻修正、协和、绿蓝、开放、分享的向上观念,以村庄能源禀赋和特色行当为根基,以“网络 ”为花招,足够发挥市镇主体作用,立异制度机制,高起源、高规范、高品位作育一堆特点明显、行业进步、浅灰生态、赏心悦目宜居的种植业特色互连网小镇。

主导尺度

同心同德政党指点、商场主体。抓好政策引导和安顿性教导,根据公平、公开、公正的尺度,组织开展银行和集团对接、投资连结等活动,切实防范或许现身的社会风险、商场风险和法律危机;充裕发挥集镇配置财富的决定性功能,大力拉动政坛和社会资金财产合营,激励同盟社等商场主体投入花费并集体开展小镇建设、运转和保管等专门的学业。

咬牙立异使得。在试点进程中,把体制机制立异和音信技巧使用立异摆在小镇建设的主干地方,大胆搜求创新拉动小镇建设的体裁机制和音信手艺运用,让山民公众有越多的得到感和幸福感。

一心一德湖蓝发展。贯彻落到实处绿水大帽山便是金山波涛的腾飞观念,以暗褐惠农为小镇建设的重点点和角度。易地而处,严俊依据本地生态景况的承载技艺,利用音讯技艺,积极拉动林业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。

同心同德同盟双赢。运用互连网意见和揣摩,完结小镇一起创建分享和宽容性发展。调动政党、市镇、农民的积极,探求创立生龙活虎种类主体到场、成果分享的可持续发展机制,让本土山民加入升高,分享发展成果,推动增加收入致富。

百折不挠试点先行。在市级农业部门门积极组织张开试点建设与查究的根底上,优先选项政坛帮衬力度大、集团建设积相当高、主导行当定位正确、对村里人增加收入推动显著、持续运行能力强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、逐步推动。

建设目的

力争到二〇二〇年,在全国约束内试点建设、肯定一群行业支撑好、体制编制灵活、人文气息浓郁、生态境况精粹、音讯化程度高、两种效果叠合、具备持续运转为工人身份夫的种植业特色网络小镇。

三、试点任务

建设一群种植业特色互连网小镇

四方要将畜牧业特色互连网小镇建设与天性农副产品优势区、全国“豆蔻梢头周家乡等”示范城镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、功用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色互连网小镇,拉动器械林业、畜禽水产养殖、农业产品流通加工、休闲种植业等领域的创办实业改革。抓好能源一起建设分享和互联互通,周全推向消息进村入户工程,加快水力发电路、音信通信、物流、废水垃圾处理等基础设备建设,加大乡下能源、生态、景况监测和保卫安全力度,建设和百科村庄公共服务云平台,进步教育、医治、文化、体育等公共服务供给技巧,推动邮电通讯、银行、保障、供应和发卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发掘小镇行当价值、生态价值和文化价值,完毕林业特色行当推荐介绍、文化历史显示、伙食住宿预订、土产特产产网购、线上支付等能源和劳务的在线化。

追究一群林业村庄数字经济腾飞的新业态新方式

数字经济是驱动林业特色互连网小镇建设的新引擎。外省要深厉浅揭选择网络等现代音讯技术,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和旅游,索求切合林业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新格局,最大限度开掘和假释数字经济潜质,达成对古板畜牧业的数字化改动,作培育森林业乡村经济升高新手艺动能。协助返农村乡人士利用大数据、物联网、云计算、移动互连网等音讯工夫扩充创办实业改进,作育一群具备网络思维、能够领悟运用消息工夫的摩登种植业经营珍视。营造天空地完整的种植业物联网监测控制系统,在水田植物栽培、设施畜牧业、畜禽水产繁衍等领域加大物联网能力运用。大力发展种植业电子商务,抓牢互连网、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完备农业产品分等个别、包装配送、牌子成立、文创雕塑、冷链物流等支撑种类建设,结合农副产品电商出村试点,塑造农副产品电商供应链,加强农副产品、种植业生资和用品的在线发售。抓实种植业村落大额更新应用,康健数据搜集、传输、分享基础设备,创立数量搜集、管理、应用、服务体系,升高村庄社会治理技能和公共服务供给水平。加速发展生产性和生活性音讯服务业,与消息进村入户工程统筹拉动,营造新型林业信息汇总服务类别,压实农经、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区援救农业、体验经济、分享经济等二种业态,推动风度翩翩二第三行业业融入发展。

塑造一群石榴红生态优秀安全的林业品牌

林业品牌是林业特色网络小镇建设的最主要抓手。依托特色农业产品优势区建设,特出林业行业特色,聚集优势项目,创建林业品牌培养演练、发展、拘押、保养以至诚信管理制度,器重构建一堆区域特点明显、产品品质杰出、质量安全部系比较周到、生产形式紫灰生态、商场竞争力强、切合网络经营出卖的种植业品牌,推动守旧畜牧业行当结构优化提高,提升水平、效益和竞争性。利用物联网、大数据等消息工夫进步农副产质量量安全幽禁,巩固林业全行业上下游追溯体系专业家组织调养音讯一同建设分享,深化产地情况监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净督察,增添花费者信任度,进步标准水平。鼓劲种植业行当化龙头公司丰富利用互联网技巧、工具,发展种植业电子商务,拓宽农副产品互连网贩卖渠道,营造网络品牌,实现卓越优价。用网络制作小镇对外窗口和农副产品生产和发售对接平台,利用新媒体等网络传遍手腕,加大小镇特色行当、产品宣传推介力度,完成生产和花费供给的精准对接。

创设风度翩翩套可持续发展机制

可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的主要保障。康健林业特色网络小镇建设的计策种类,探寻“政坛指引、商场主体”的建设格局,构建小镇一同创建分享的可持续发展机制。创新投融资体制,扩充融资门路,鼓劲选择财政资金撬动社会开销,鼓舞银行和其余金融机构加大经济援助力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极面清单管理等改正修改,创设项目采取、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化学工业机械制。康健收益分享机制,达成政府得民心、集团得效果、农村得更上生龙活虎层楼、村里人得平价的归纳成效。

四、有关陈设和供给

各级农业总局门要进一步升高认知,将种植业特色互连网小镇建设作为深入推动“互连网 ”今世种植业行动、加快推动林业村落信息化的重大职务来抓。

各级农业办事处门要力促本地把种植业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设安插,坚持不渝两全先行,不以面积为根本参考,优异特征,制止“千镇一面”。

各级农业分公司门要拉长监察和控制处理和市场主体资质调查,确认保证资本使用合理合法和平运动营标准有序;鼓劲有准绳的地点开设政策性的指引基金,与商场主体开展合营,订正小镇建设的投融资方式,努力构建公道正义的营商情况。

各级农业总部门在结合地点实际增进体制立异的同不常常间,要严厉遵循国家有关规定,及时总括提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并斟酌消灭境遇的孤苦和主题材料。农业总局将依靠试点境况、进展成效,合时协交易会开种植业特色互连网小镇确定专门的学问。

农业总局办公厅

2017年10月10日

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